{"id":6880,"date":"2022-10-31T19:32:02","date_gmt":"2022-10-31T17:32:02","guid":{"rendered":"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/?p=6880"},"modified":"2023-09-08T13:46:21","modified_gmt":"2023-09-08T11:46:21","slug":"ley-crea-y-crece-un-auxilio-al-sector-empresarial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/en\/ley-crea-y-crece-un-auxilio-al-sector-empresarial\/","title":{"rendered":"LEY \u201cCREA Y CRECE\u201d: UN AUXILIO AL SECTOR EMPRESARIAL"},"content":{"rendered":"<p>El pasado 19 de octubre entr\u00f3 en vigor la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2022-15818\">Ley 18\/2022, de 28 de septiembre, de creaci\u00f3n y crecimiento de empresas, la conocida como Ley \u00abCrea y Crece\u00bb<\/a>. La norma busca, en primer lugar, facilitar la creaci\u00f3n de nuevas empresas, reduciendo los costes de su constituci\u00f3n, permitiendo emplear los recursos liberados en usos alternativos; y, al mismo tiempo, flexibilizar los tr\u00e1mites necesarios para ello, mediante la utilizaci\u00f3n del sistema de tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica a trav\u00e9s del Centro de Informaci\u00f3n y Red de Creaci\u00f3n de Empresas (CIRCE).<\/p>\n<p>En segundo lugar, la nueva Ley pretende reducir las trabas a las que se enfrentan las empresas en su crecimiento mediante la regulaci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de obst\u00e1culos a las actividades econ\u00f3micas, como por ejemplo, ampliar el catalogo de \u00e9stas exentas de licencia previa. Tambi\u00e9n recoge medidas para la lucha contra la morosidad comercial y para facilitar el acceso a la financiaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En el presente art\u00edculo nos limitaremos a exponer las nuevas medidas introducidas para favorecer la constituci\u00f3n de nuevas empresas, las cuales podemos sintetizar en las siguientes l\u00edneas.<\/p>\n<ol>\n<li>\n<h4><strong>SE FIJA EN 1 EURO EL CAPITAL SOCIAL M\u00cdNIMO PARA UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Con esta nueva regulaci\u00f3n se ha modificado el art\u00edculo 4 del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/2010, de 2 de julio, permitiendo constituir una sociedad de responsabilidad limitada con un capital social m\u00ednimo de 1 \u20ac, frente a los 3.000 euros exigidos hasta ahora. Dicha medida pretende abaratar los costes de constituci\u00f3n de la mercantiles, adem\u00e1s de facultar a los socios fundadores para determinar la cifra de capital social que consideren adecuada para su proyecto.<\/p>\n<p>No obstante, en aras a proteger el inter\u00e9s de los acreedores se introducen dos medidas espec\u00edficas, las cuales deber\u00e1n cumplirse mientras no alcance el capital social la cifra de 3.000 euros.<\/p>\n<ul>\n<li>En primer lugar, deber\u00e1 destinarse a reserva legal al menos el 20% del beneficio hasta que la suma de la reserva legal y el capital social alcance 3.000 euros.<\/li>\n<li>Adem\u00e1s, en el supuesto de liquidaci\u00f3n, voluntario o forzosa (como pudiera ser el caso de un concurso de acreedores), si el patrimonio de la sociedad fuera insuficiente para atender al pago de las obligaciones sociales, los socios responder\u00e1n solidariamente de la diferencia entre la cifra del capital suscrito y el importe de 3.000 euros.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Esta nueva cifra m\u00ednima de capital social conlleva la eliminaci\u00f3n de la posibilidad de constituir sociedades de responsabilidad limitada en r\u00e9gimen de formaci\u00f3n sucesiva, un r\u00e9gimen especial de constituci\u00f3n de sociedades introducido por la Ley 14\/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci\u00f3n, pues la utilidad de esta forma societaria era poder constituir la sociedad con un capital social inferior al m\u00ednimo legal hasta ahora vigente (3.000 euros), sometiendo a \u00e9sta y a sus socios a unas reglas especificas hasta que la cifra de capital social alcanzara dicho importe.<\/p>\n<p>Conforme la Disposici\u00f3n transitoria segunda de la llamada Ley \u201cCrea y Crece\u201d, mientras que no modifiquen sus estatutos y no se alcance la cifra de capital social de 3.000 euros, las sociedades de responsabilidad limitada en r\u00e9gimen de formaci\u00f3n sucesiva seguir\u00e1n sujetas a las siguientes reglas:<\/p>\n<ul>\n<li>Habr\u00e1 de destinarse a la reserva legal una cantidad al menos igual al 20 por ciento del beneficio del ejercicio sin l\u00edmite de cuant\u00eda.<\/li>\n<li>Una vez cubiertas las atenciones legales o estatutarias solo podr\u00e1n repartirse dividendos a los socios si el valor del patrimonio neto no es o, a consecuencia del reparto, no resultare ser inferior a mil ochocientos euros.<\/li>\n<li>La suma anual de las retribuciones satisfechas a los socios y administradores por el desempe\u00f1o de sus cargos durante esos ejercicios no podr\u00e1\u0301 exceder del 20 por ciento del patrimonio neto del correspondiente ejercicio, sin perjuicio de la retribuci\u00f3n que les pueda corresponder como trabajador por cuenta ajena de la sociedad o a trav\u00e9s de la prestaci\u00f3n de servicios profesionales que la propia sociedad concierte con dichos socios y administradores.<\/li>\n<li>En caso de liquidaci\u00f3n, voluntaria o forzosa, si el patrimonio de la sociedad fuera insuficiente para atender al pago de sus obligaciones, los socios y los administradores de la sociedad responder\u00e1n solidariamente del desembolso de la cifra de capital m\u00e1s la diferencia entre esta y la cifra de tres mil euros.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Aun as\u00ed, de acuerdo con la Disposici\u00f3n transitoria tercera de esta Ley, estas sociedades, que son una minor\u00eda, podr\u00e1n optar por modificar sus estatutos para dejar de estar sometidas al r\u00e9gimen de formaci\u00f3n sucesiva y regirse, por las reglas establecidas para las sociedades de responsabilidad limitada ordinaria, con las especialidades expuestas en la nueva Ley 18\/2022, de 28 de septiembre, mientras su capital social no alcance los 3.000 euros.<\/p>\n<p>Como podemos comprobar esta medida introducida por la nueva ley no resulta tan novedosa como parece, pues nuestra legislaci\u00f3n ya contemplaba la posibilidad de constituir sociedades de responsabilidad limitada con un capital social inferior a 3.000 \u20ac. Ahora bien, es cierto que la nueva regulaci\u00f3n simplifica y mejora las reglas por las que deben regirse estas sociedades hasta alcanzar la cifra de capital social dicho importe. Por lo tanto, podemos concluir que con esta modificaci\u00f3n legislativa el r\u00e9gimen especial de constituci\u00f3n de sociedades de responsabilidad limitada se ha convertido en el r\u00e9gimen general.<\/p>\n<p>Por otra parte, es importante destacar que esta ley deroga la Ley de Sociedad Limitada Nueva Empresa como consecuencia del desuso de este r\u00e9gimen societario especial a consecuencia de la aplicaci\u00f3n del Documento \u00danico Electr\u00f3nico (DUE) a la sociedad de responsabilidad limitada ordinaria. Las sociedades nueva empresa existentes se regir\u00e1n por las disposiciones regulatorias de las sociedades de responsabilidad limitada y utilizar\u00e1n la denominaci\u00f3n SRL.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>\n<h4><strong>IMPULSO DE LA CONSTITUCI\u00d3N DE SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA DE FORMA TELEM\u00c1TICA<\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Al mismo tiempo, esta nueva Ley pretende impulsar la constituci\u00f3n de sociedades de responsabilidad limitada a trav\u00e9s del sistema de tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica CIRCE (Centro de Informaci\u00f3n y Red de Creaci\u00f3n de Empresas) y la utilizaci\u00f3n del DUE (Documento \u00danico Electr\u00f3nico) implantando una serie de medidas encaminadas a mejorar la precisi\u00f3n de los tr\u00e1mites de este proceso.<\/p>\n<p>El CIRCE proporciona el \u00fanico procedimiento que permite llevar a cabo de forma telem\u00e1tica a trav\u00e9s de una ventanilla virtual \u00fanica los actos de constituci\u00f3n de una sociedad de responsabilidad limitada, a excepci\u00f3n del tr\u00e1mite notarial, y los tr\u00e1mites asociados al inicio de su actividad, tales como el alta en los censos tributarios, el alta de socios, administradores y trabajadores en los reg\u00edmenes de la Seguridad Social, o la presentaci\u00f3n de declaraciones y solicitudes ante otras administraciones p\u00fablicas, auton\u00f3micas y locales.<\/p>\n<p>Mediante este procedimiento se quiere que sea posible la constituci\u00f3n de una sociedad de responsabilidad limitada en un plazo de 24 horas h\u00e1biles. Para ello, la Ley \u201cCrea y Crece\u201d incorpora al procedimiento la escritura p\u00fablica de constituci\u00f3n con formato estandarizado y los estatutos tipo, as\u00ed como \u00a0modelos simplificados de apoderamiento.<\/p>\n<p>Si los fundadores utilizan este tr\u00e1mite telem\u00e1tico utilizando la escritura p\u00fablica con formato estandarizado y los estatutos tipos proporcionados, una vez iniciado el tr\u00e1mite mediante la cumplimentaci\u00f3n del DUE, la fecha para el otorgamiento de la escritura de constituci\u00f3n en ning\u00fan caso ser\u00e1 superior a doce horas h\u00e1biles desde ese momento. Tras el otorgamiento de la escritura de constituci\u00f3n, a trav\u00e9s del sistema CIRCE se remitir\u00e1 copia simple electr\u00f3nica al Registrador Mercantil, que proceder\u00e1 a la calificaci\u00f3n e inscripci\u00f3n dentro del plazo de las 6 horas h\u00e1biles siguientes a la recepci\u00f3n telem\u00e1tica de la escritura.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, si se opta por este procedimiento la publicaci\u00f3n e inscripci\u00f3n de la sociedad en el Bolet\u00edn Oficial del Registro Mercantil estar\u00e1 exenta del pago de tasas.<\/p>\n<p>No obstante, puede tambi\u00e9n ocurrir que los socios fundadores quieran optar por la constituci\u00f3n de la sociedad de responsabilidad limitada con escritura p\u00fablica con formato estandarizado, pero sin estatutos tipo. En estos supuestos, los plazos para la constituci\u00f3n de la sociedad se pueden demorar.<\/p>\n<p>Cuando los fundadores no utilicen estos estatutos tipos, el Registrador Mercantil, una vez recibida la copia electr\u00f3nica de la escritura de constituci\u00f3n, inscribir\u00e1 a la sociedad inicialmente en el plazo de 6 horas h\u00e1biles, indicando exclusivamente los datos relativos a denominaci\u00f3n, domicilio y objeto social, adem\u00e1s del capital social y el \u00f3rgano de administraci\u00f3n seleccionado. Desde esta inmatriculaci\u00f3n, la sociedad se regir\u00e1 por lo dispuesto en la Ley de Sociedades de Capital.<\/p>\n<p>A pesar de esto, la escritura de constituci\u00f3n se inscribir\u00e1 de forma definitiva en los t\u00e9rminos de su otorgamiento dentro del plazo de 5 d\u00edas contados desde el siguiente al de la fecha del asiento de presentaci\u00f3n o, en su caso, al de la fecha de devoluci\u00f3n del documento retirado, entendiendo que esta segunda inscripci\u00f3n vale como modificaci\u00f3n de estatutos.<\/p>\n<p>A estos efectos, se habilitar\u00e1 en cada Registro Mercantil un servicio remoto de atenci\u00f3n al p\u00fablico para consultas sobre la inscribibilidad de cl\u00e1usulas o pactos estatutarios l\u00edcitos.<\/p>\n<p>Todas estas medidas de impulso al sistema de CIRCE culminar\u00e1 con la pr\u00f3xima transposici\u00f3n de la Directiva (UE)2019\/1151 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva (UE) 2017\/1132 en lo que respeta a la utilizaci\u00f3n de herramientas y procesos digitales en el \u00e1mbito del Derecho de Sociedades, pues exige, entre otros aspectos, que una sociedad de responsabilidad limitada pueda registrarse \u00edntegramente en l\u00ednea en unos plazos determinados, integrando el procedimiento notarial para la constituci\u00f3n de sociedades de responsabilidad limitada por medios telem\u00e1ticos a trav\u00e9s del CIRCE.<\/p>\n<div id=\"attachment_6565\" style=\"width: 175px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-6565\" class=\"wp-image-6565\" src=\"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Foto-Cristian-Gonza\u0301lez.jpg\" alt=\"\" width=\"165\" height=\"221\" \/><p id=\"caption-attachment-6565\" class=\"wp-caption-text\">Cristian Gonz\u00e1lez Cruz. 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Premio Extraordinario de Doctorado. Desde 2001 es Catedr\u00e1tico de Derecho Mercantil en la Universitat Jaume I de Castell\u00f3n. Vocal de la Secci\u00f3n Especial de la Comisi\u00f3n General de Codificaci\u00f3n para la reforma del C\u00f3digo de Comercio en materia de contrato de transporte de mercanc\u00edas. Ha impartido multitud de conferencias y cursos en Universidades, Centros y Colegios Profesionales, tanto en Espa\u00f1a como en el extranjero, y es \u00e1rbitro de la Corte de Arbitraje de la C\u00e1mara de Comercio de Castell\u00f3n y Valencia. Es autor de diversos art\u00edculos en revistas jur\u00eddicas nacionales y extranjeras (alemanas e italianas), as\u00ed como de varias monograf\u00edas y publicaciones, tanto en materia de Derecho Mercantil, como en Derecho societario, concursal y de planes de reestructuraci\u00f3n. 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