{"id":6611,"date":"2022-01-11T13:36:28","date_gmt":"2022-01-11T11:36:28","guid":{"rendered":"http:\/\/martinezsanzabogados.com\/?p=6611"},"modified":"2023-09-08T13:57:52","modified_gmt":"2023-09-08T11:57:52","slug":"abusividad-contractual-de-la-administracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/en\/abusividad-contractual-de-la-administracion\/","title":{"rendered":"ABUSIVIDAD CONTRACTUAL DE LA ADMINISTRACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"<p>The <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2021-11233\">Real Decreto 14\/2021, de 6 de julio para la reducci\u00f3n de la temporalidad en empleo p\u00fablico<\/a>, bajo el anuncio de una soluci\u00f3n a los empleados p\u00fablicos temporales o interinos de larga duraci\u00f3n, ha supuesto un anuncio con truco. A ello hay que unir que los tribunales, de forma amplia, tachan de abusiva dicha temporalidad, si bien con consecuencias dispares. Por eso, en este post, trataremos el tema de la abusividad contractual de la administraci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Real Decreto mencionado, lejos de garantizar una estabilidad en el empleado p\u00fablico, a\u00f1ade m\u00e1s sombras que luces al proceso. Ello, debido a que un gran n\u00famero de los actuales empleados p\u00fablicos no van a ver satisfechas sus leg\u00edtimas aspiraciones, por cuanto m\u00e1s all\u00e1 del gran titular, la letra peque\u00f1a les relega al procedimiento ordinario del concurso oposici\u00f3n.<\/p>\n<h4>Condicionantes<\/h4>\n<p>Los condicionantes que, a modo de barrera de entrada, limitan el efecto garantista del Real Decreto, por medio del concurso de m\u00e9ritos, se pueden englobar bajo tres aspectos:<\/p>\n<p>a) Las plazas objeto de estabilizaci\u00f3n deben estar dotadas presupuestariamente, y temporalmente cubiertas antes del primer d\u00eda de enero de 2016. Por tanto, es la antig\u00fcedad de la plaza y no de las personas las que marca la fecha.<\/p>\n<p>b) Las plazas que se sustanciar\u00e1n por el concurso de m\u00e9ritos, deber\u00e1n estar incluidas previamente en los procesos de estabilizaci\u00f3n de las Leyes de Presupuestos de 2017 y 2018.<\/p>\n<p>c) No existe un proceso restringido. Cualquier empleado p\u00fablico se podr\u00e1 presentar en el concurso de m\u00e9ritos. El procedimiento es, por tanto, abierto.<\/p>\n<p>Es relevante se\u00f1alar que cualquier empleado que estuviese ocupando temporalmente, y en abuso, una de las plazas deber\u00e1 presentarse al proceso para poder, en caso de cese, obtener el derecho a la indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Como nos hemos referido, las sombras son mayores que las luces, dado las condiciones restringidas que imposibilitan llegar a desterrar la abusividad en la contrataci\u00f3n por parte de la administraci\u00f3n, generando una falsa apariencia de soluci\u00f3n que no llega a todos.<\/p>\n<p>Hasta la fecha, y con varios giros, los tribunales, en mayor medida el Tribunal Supremo, ha venido reconociendo la abusividad en la contrataci\u00f3n por parte de la administraci\u00f3n, pero no ha concluido de una forma firme y determinante para paralizar esa forma de actuar. El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, en diferentes resoluciones, ha sentado las bases para poder acabar los abusos, sin hasta la fecha haya unanimidad en las sedes judiciales nacionales.<\/p>\n<p>El abuso en la contrataci\u00f3n concatenando contratos, deber\u00eda derivar en la fijeza del empleado p\u00fablico, algo que se desprende entre otros, del Auto del TJUE de 2 de junio de 2021. Sin embargo, dicha tesis de la fijeza no es compartida por el Tribunal Supremo, donde en sentencia de 1 de diciembre de 2021, a\u00fan reconociendo el abuso en la contrataci\u00f3n, se\u00f1ala que no cabe la fijeza, ni que ese abuso implica un da\u00f1o efectivo de forma autom\u00e1tico.<\/p>\n<p>La soluci\u00f3n a la abusividad, a pesar de los anuncios de normas paliativas, parece que s\u00f3lo encuentra su camino en el pleito judicial. Desde <a href=\"http:\/\/martinezsanzabogados.com\/en\/\">Mart\u00ednez Sanz Lawyers<\/a>, estudiamos caso por caso los pormenores de la contrataci\u00f3n y frente a la abusividad de la administraci\u00f3n, buscamos mecanismos para restablecer la legalidad, ya sea mediante la fijeza, ya sea mediante indemnizaciones. Consideramos que no basta reconocer el abuso, es necesario sancionar con consecuencias.<\/p>\n<div id=\"attachment_6373\" style=\"width: 169px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-6373\" class=\"wp-image-6373\" src=\"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/MARTINEZSANZ-EquipoHumanoCastellon-022-1.jpg\" alt=\"\" width=\"159\" height=\"159\" srcset=\"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/MARTINEZSANZ-EquipoHumanoCastellon-022-1.jpg 1202w, https:\/\/martinezsanzabogados.com\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/MARTINEZSANZ-EquipoHumanoCastellon-022-1-300x300.jpg 300w, https:\/\/martinezsanzabogados.com\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/MARTINEZSANZ-EquipoHumanoCastellon-022-1-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/martinezsanzabogados.com\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/MARTINEZSANZ-EquipoHumanoCastellon-022-1-500x500.jpg 500w, https:\/\/martinezsanzabogados.com\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/MARTINEZSANZ-EquipoHumanoCastellon-022-1-768x768.jpg 768w, https:\/\/martinezsanzabogados.com\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/MARTINEZSANZ-EquipoHumanoCastellon-022-1-150x150.jpg 150w\" sizes=\"(max-width: 159px) 100vw, 159px\" \/><p id=\"caption-attachment-6373\" class=\"wp-caption-text\">Rub\u00e9n Ib\u00e1\u00f1ez Bordonau. 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