{"id":6555,"date":"2021-09-20T08:52:21","date_gmt":"2021-09-20T06:52:21","guid":{"rendered":"http:\/\/martinezsanzabogados.com\/?p=6555"},"modified":"2023-09-08T13:59:33","modified_gmt":"2023-09-08T11:59:33","slug":"el-credito-publico-en-los-procedimientos-de-segunda-oportunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/en\/el-credito-publico-en-los-procedimientos-de-segunda-oportunidad\/","title":{"rendered":"El cr\u00e9dito p\u00fablico en los procedimientos de segunda oportunidad"},"content":{"rendered":"

En nuestro art\u00edculo de hoy, entender\u00e1s mejor c\u00f3mo funciona el cr\u00e9dito p\u00fablico en los procedimientos de segunda oportunidad. Para ello, debemos responder algunas preguntas:<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho?<\/h4>\n

La exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho o mecanismo de segunda oportunidad se explica como un beneficio que el legislador brinda al deudor persona natural para que pueda liberarse de las deudas una vez concluido el concurso por liquidaci\u00f3n o por insuficiencia de la masa activa. El efecto inmediato de la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho es, por tanto, la p\u00e9rdida por parte de los acreedores de toda acci\u00f3n de reclamaci\u00f3n frente al deudor.<\/p>\n

Lo que el legislador pretende con este procedimiento es que este tipo de deudor pueda reiniciar su actividad pese a las deudas pendientes. Debe tenerse en cuenta que el empresario persona f\u00edsica representa en Espa\u00f1a la mayor fuente de creaci\u00f3n de puestos de trabajo, de ah\u00ed la importancia de dise\u00f1ar un sistema de exoneraci\u00f3n que incentive la actividad empresarial y mantenga baja la tasa de desempleo.<\/p>\n

\u00bfPuede exonerarse el cr\u00e9dito p\u00fablico?<\/h4>\n

Una de las cuestiones m\u00e1s controvertidas del mecanismo de segunda oportunidad es y ha sido desde sus inicios, si el cr\u00e9dito p\u00fablico puede o debe quedar afectado por la exoneraci\u00f3n de deudas. Prueba de ello son las varias modificaciones que ha sufrido la regulaci\u00f3n de este procedimiento, tal y como se comprueba en los propios textos legales y en la doctrina jurisprudencial. Sin \u00e1nimo de extendernos en este desarrollo normativo, s\u00ed parece oportuno efectuar un repaso de los principales focos de debate a fin de que el lector pueda comprender cu\u00e1l es la tendencia regulatoria en un escenario en que cada vez m\u00e1s se acusa una mayor desavenencia entre el legislador espa\u00f1ol, el comunitario y los jueces de lo mercantil.<\/p>\n

La exclusi\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico en el Texto Refundido de la Ley Concursal<\/a> y en el Anteproyecto de Ley de Reforma <\/a><\/h4>\n

Tanto el actual Texto Refundido de la Ley Concursal (en adelante, TRLC) como el Anteproyecto de Ley de Reforma de la Ley Concursal que transpone la Directiva europea 2019\/1023 sobre reestructuraci\u00f3n e insolvencia (en adelante, ADR) excluyen de forma expresa el cr\u00e9dito p\u00fablico del beneficio de la exoneraci\u00f3n, lo que sin lugar a duda ha causado una notable preocupaci\u00f3n entre los expertos por varios motivos.<\/p>\n

Por un lado, hay que apuntar que el TRLC contraviene en su art\u00edculo 491 el contenido del anterior art\u00edculo 178 bis LC. Este \u00faltimo admit\u00eda la exoneraci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico en aquellos supuestos en que el deudor hubiera cubierto el umbral m\u00ednimo de los cr\u00e9ditos contra la masa y los privilegiados especiales. El cambio de criterio que se observa en el TRLC no deja de sorprender si se tiene en cuenta que el propio Tribunal Supremo, mediante sentencia de 2 de julio de 2019, otorgaba, como la anterior Ley Concursal, luz verde a la exoneraci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico.<\/p>\n

En tales circunstancias, son cada vez m\u00e1s los jueces que mantienen que el legislador concursal se ha excedido en su tarea. Es decir, si con el TRLC lo que \u00fanicamente se pretend\u00eda era la refundici\u00f3n de la Ley Concursal, carece de justificaci\u00f3n legal que deje fuera de la exoneraci\u00f3n el cr\u00e9dito p\u00fablico (en este sentido, v\u00e9anse, por ejemplo, la STS de 29 de noviembre de 2018 o el Auto del Juzgado de lo Mercantil de Oviedo de 13 de enero de 2021).<\/p>\n

Por otro lado, el ADR, no conform\u00e1ndose con la exclusi\u00f3n del cr\u00e9dito de derecho p\u00fablico, impide la exoneraci\u00f3n a los deudores que fueron sancionados durante los diez a\u00f1os anteriores a la solicitud de la exoneraci\u00f3n por alguna infracci\u00f3n tributaria, de seguridad social o de orden social o acuerdo de derivaci\u00f3n de responsabilidad si concurri\u00f3 dolo (v\u00e9anse arts. 489 y 487.2\u00ba ARC).<\/p>\n

Se trata de una propuesta que podr\u00eda adem\u00e1s contradecir la Directiva europea que transpone y en la que expresamente se establece que los Estados miembros deben adoptar \u201cmedidas para reducir los efectos negativos del sobreendeudamiento o la insolvencia sobre los empresarios, permitiendo, en particular, la plena exoneraci\u00f3n de deudas despu\u00e9s de cierto per\u00edodo de tiempo\u201d. En efecto, la exclusi\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico, en la medida que obstaculiza la plena exoneraci\u00f3n de deudas, parece desvirtuar la recuperaci\u00f3n del deudor que busca la Directiva. M\u00e1xime si se tiene en cuenta que para cierto tipo de deudores -como son los empresarios personas f\u00edsicas- el cr\u00e9dito p\u00fablico constituye a menudo el principal endeudamiento.<\/p>\n

El criterio restrictivo que apuntan estas normas debe tildarse de parad\u00f3jico si se tiene en cuenta que el cr\u00e9dito p\u00fablico supone en el caso de los empresarios personas f\u00edsicas, una parte muy relevante de su deuda. Dif\u00edcilmente un empresario podr\u00e1 reiniciar su actividad empresarial si no se le perdonan, si quiera bajo el cumplimiento de unos condicionantes, las deudas con las administraciones p\u00fablicas o con la Seguridad Social.\u00a0 En definitiva, el mecanismo de la segunda oportunidad pierde su raz\u00f3n de ser si se impide a las personas f\u00edsicas obtener la exoneraci\u00f3n de su cr\u00e9dito principal, que indudablemente es el p\u00fablico.<\/p>\n

Una propuesta de lege ferenda<\/em>.<\/h4>\n

A la espera de la tramitaci\u00f3n que haya de seguir el Anteproyecto, y en consonancia con la mayor parte de la doctrina jurisprudencial, parece que lo m\u00e1s prudente y conveniente ser\u00eda modificar la norma en el sentido de admitir la exoneraci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico en aquellos supuestos en los que efectivamente pueda verificarse, por ejemplo en la propia secci\u00f3n de calificaci\u00f3n, que el deudor ha actuado de buena fe.<\/p>\n

Otra cosa es que el cr\u00e9dito sea consecuencia de un comportamiento doloso y\/o culposo del deudor que hubiere derivado, adem\u00e1s, en la generaci\u00f3n o agravaci\u00f3n de la insolvencia. En estas circunstancias, y cuando as\u00ed se hubiere comprobado en la pieza de calificaci\u00f3n, como regla general el deudor no deber\u00eda tener acceso a la exoneraci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico.<\/p>\n

At Mart\u00ednez Sanz Lawyers<\/a> somos expertos en Derecho Concursal. Si necesitas asesoramiento legal, no dudes en contactar<\/a> con nosotros.<\/p>\n

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Silvia Vald\u00e9s. Abogada.<\/p><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En nuestro art\u00edculo de hoy, entender\u00e1s mejor c\u00f3mo funciona el cr\u00e9dito p\u00fablico en los procedimientos de segunda oportunidad. Para ello, debemos responder algunas preguntas: \u00bfQu\u00e9 es la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho? 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