{"id":10724,"date":"2024-04-23T10:22:38","date_gmt":"2024-04-23T08:22:38","guid":{"rendered":"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/?p=10724"},"modified":"2024-04-23T10:22:40","modified_gmt":"2024-04-23T08:22:40","slug":"el-credito-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martinezsanzabogados.com\/en\/el-credito-publico\/","title":{"rendered":"El cr\u00e9dito p\u00fablico ni se perdona, ni se olvida"},"content":{"rendered":"

La coyuntura de crisis econ\u00f3mica en la que se encuentra nuestro pa\u00eds, agravada por el COVID-19, ha llevado a numerosos empresarios y particulares a depender del cr\u00e9dito p\u00fablico y buscar alivio en los mecanismos de segunda oportunidad que ofrece el Texto Refundido de la Ley Concursal, con la esperanza de conseguir la condonaci\u00f3n total de sus deudas.<\/p>\n\n\n\n

El principal \u201cescollo\u201d que se han encontrado aquellos que han recurrido a dicha v\u00eda ha sido la posible condonaci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico, produci\u00e9ndose en la pr\u00e1ctica situaciones de desigualdad importantes entre unos y otros acreedores.<\/p>\n\n\n\n

Tras la directiva (UE) 2019\/1023 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre marcos de reestructuraci\u00f3n preventiva, exoneraci\u00f3n de deudas e inhabilitaciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuraci\u00f3n, insolvencia y exoneraci\u00f3n de deudas (en lo sucesivo la \u201cDirectiva\u201d) entr\u00f3 en vigor el Real Decreto Legislativo 1\/2020<\/a>, por el que se aprob\u00f3 el Texto Refundido de la Ley Concursal<\/a> que excluy\u00f3 de forma expresa la exoneraci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico, rebasando el l\u00edmite de la finalidad recopilatoria de normas que ha de contemplar un Texto Refundido, so pena de exceder el mandato recibido.<\/p>\n\n\n\n

En aquel momento, nuestros tribunales estaban condonando de forma mayoritaria el cr\u00e9dito p\u00fablico, confirmando dicha tesis el Tribunal Supremo en su famosa Sentencia de 2 de julio de 2019, dando la posibilidad de conseguir una verdadera segunda oportunidad a aquellos deudores que solicitaron la medida en tiempo y forma, especialmente los aut\u00f3nomos, que son los que en la pr\u00e1ctica m\u00e1s deuda acumulan con organismos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la ilusi\u00f3n inicial result\u00f3 ser un espejismo, ya que el legislador espa\u00f1ol aprob\u00f3 entonces la Ley 16\/2022 en transposici\u00f3n de la Directiva, regulando finalmente mediante Ley una exoneraci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico \u201cdescafeinada\u201d, limitada a un importe m\u00e1ximo de 10.000 euros por deudor siempre y cuando se tratara de deudas cuya competencia recaudatoria recayera en la Agencia Tributaria, as\u00ed como los cr\u00e9ditos de la Seguridad Social, generando dudas interpretativas y tratos discriminatorios, por ejemplo respecto a algunos Impuestos Locales, como los de Bienes Inmuebles que podr\u00edan quedar o no exonerados, dependiendo del \u00f3rgano que gestionara su recaudaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este punto la Audiencia Provincial de Alicante, tras poner de relieve la existencia de criterios judiciales contradictorios sobre la validez de la normativa espa\u00f1ola que preve\u00eda la exclusi\u00f3n de los cr\u00e9ditos de Derecho p\u00fablico de la exoneraci\u00f3n de deudas, decidi\u00f3 suspender un procedimiento judicial en el que se estaba dilucidando dicha cuesti\u00f3n y elev\u00f3 al Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) una petici\u00f3n de decisi\u00f3n prejudicial<\/strong> en relaci\u00f3n con la correcta interpretaci\u00f3n de su art\u00edculo 23.4 de la meritada Directiva, referido a las posibles excepciones a la plena exoneraci\u00f3n de deudas. <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El pasado 16 de abril de 2024, el TJUE resolvi\u00f3 la cuesti\u00f3n planteada, declarando que los Estados miembros tienen la facultad de excluir de la exoneraci\u00f3n de deudas categor\u00edas espec\u00edficas de cr\u00e9ditos distintas de las enumeradas en el referido art\u00edculo 23.4 de la Directiva, siempre que tal exclusi\u00f3n est\u00e9 debidamente justificada con arreglo al Derecho nacional<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el TJUE, de la interpretaci\u00f3n literal del mencionado precepto de la Directiva, se puede entender que la enumeraci\u00f3n de categor\u00edas espec\u00edficas de cr\u00e9ditos que se hace en ella no es exhaustiva, sino ilustrativa, lo que conlleva que los Estados miembros est\u00e9n facultados para excluir de la exoneraci\u00f3n del pasivo categor\u00edas espec\u00edficas de cr\u00e9ditos distintas de los enumeradas en dicho precepto, cuando ello est\u00e9 debidamente justificado.<\/p>\n\n\n\n

El TJUE considera que de los trabajos preparatorios para la aprobaci\u00f3n de la Directiva se desprende que el legislador comunitario ten\u00eda una voluntad clara de dejar a los Estados miembros un cierto margen<\/strong> <\/strong>de apreciaci\u00f3n para que pudieran, al transponer la Directiva a su Derecho nacional, tener en cuenta la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y las estructuras jur\u00eddicas nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, matiza que ello se encuentra supeditado a que las exclusiones que se realicen por los estados miembros est\u00e9n debidamente justificadas,<\/strong> debiendo ponerse de manifiesto en el derecho nacional los motivos concretos de dichas excepciones y perseguir un inter\u00e9s p\u00fablico leg\u00edtimo.<\/p>\n\n\n\n

Trayendo la cuesti\u00f3n al Estado espa\u00f1ol, el TJUE entiende que nuestro legislador justific\u00f3 debidamente la exclusi\u00f3n de la exoneraci\u00f3n de deudas de los cr\u00e9ditos de Derecho p\u00fablico en el pre\u00e1mbulo de la Ley 16\/2022, que tiene por objeto incorporar la Directiva, de modo que, tras la expiraci\u00f3n del plazo de transposici\u00f3n, cumpli\u00f3 la obligaci\u00f3n, establecida en el art\u00edculo 23.4 de la Directiva, de justificar dicha exclusi\u00f3n, considerando conforme a derecho la regulaci\u00f3n espa\u00f1ola de la exoneraci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Dicho pronunciamiento ha supuesto un verdadero jarro de agua fr\u00eda para todos aquellos que depend\u00edan de dicha decisi\u00f3n para conseguir una verdadera segunda oportunidad, de modo que se hace m\u00e1s necesario que nunca un buen asesoramiento preventivo y un an\u00e1lisis profesional de cada caso de manera individualizada para \u201cafinar\u201d m\u00e1s si cabe en la solicitud de la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho, teniendo en cuenta cada caso particular y evitando, llegado el caso, verse inmerso en un procedimiento de segunda oportunidad si el mismo no puede aportar ning\u00fan beneficio al deudor.<\/p>\n\n\n\n

At MART\u00cdNEZ SANZ ABOGADOS<\/a>, somos especialistas en derecho concursal y atesoramos mucha experiencia en la llevanza de este tipo de asuntos y cuestiones novedosas como la abordada en este post<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

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Sara Vay\u00e1 Sanch\u00eds
Abogada en MART\u00cdNEZ SANZ ABOGADOS<\/figcaption><\/figure>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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